“吉林省以直补资金担保为农民提供信贷支持研究”是吉林财经大学2009年4月申报的软科学研究项目。课题组在省科技厅支持下，走访了省内27个县、近400农户，和农民、基层财政所、金融机构、农经管理干部举行了21场座谈会，收回有效调查问卷270份……

　　课题组针对农民贷款难、贷款过程中抵押物缺乏、民间高息借贷而致贫的现实，提出在吉林省粮食主产区的农民以每年获得的直补资金——这一稳定的收入担保向金融机构贷款。

　　2010年年初，这一政策建议得到吉林省主要领导和国家有关部门的肯定和支持。2010年3月省政府决定在公主岭等9个市县及建设银行、农业银行、邮储银行和省农村信用社合作开展试点。截止到2010年年底，吉林省以直补资金担保贷款已经向11.8万户农民贷款10.9亿元。据课题组调查测算，试点地区可增加贷款农民现金收入6亿元，为农民减轻（民间高利贷）利息负担9000万元。

　　试点地区前郭县长龙乡一农民，去年春天由于不识字错把花生的农药喷到玉米苗上导致玉米全部枯死，正为此发愁时赶上以直补资金担保贷款试点，他通过直补资金担保申请了1万多元的贷款，购买了种子化肥，将枯死的玉米田改种了花生，收入12万元，不仅弥补了玉米的损失，还赚了一笔。

　　课题组主持人安明友说，自2004年国家实行粮食直补政策后，直补效应随着物价指数的上升而在逐年缩小。依托现行直补政策开展直补资金担保贷款，使农民得到财政补贴的同时也获得了信贷资金的支持，从而放大了现有直补政策效应。

　　试点期间，吉林省内非试点县（市、区）的农民纷纷打电话要求所在县（市、区）发放直补资金担保贷款。今年，吉林省政府决定在全省布置推广“以直补资金担保为农民提供信贷支持”。