首先要正确看待我们在清洁能源发展方面取得的成就，特别是可再生能源发展方面。应该说，作为发展中国家，我们做得相当不错。在政府政策的支持下，我们发展了太阳能、风能，包括太阳能热利用和太阳能光伏发电，在世界上都排在前列。取得这些成就，说明了两方面：一是我们的政策比较到位；二是我们的企业很主动。在寻求新的增长点方面很敏感，地方政府也已经认识到了这一点。

关于单位gdp能耗，分母在快速加大。2003年开始作可再生能源发展规划，那时候规划到2020年是24亿吨标准煤，而到2010年已经达到30亿吨标准煤，现在规划到2020年准备45亿吨或者50亿吨标准煤，2015年就要超过40亿吨标准煤。发展清洁能源的难度主要表现在技术和资源方面，我们都没有特别的优势。比如我们的土地资源、气候资源、水资源都不允许我们像美国、巴西那样做，我们要因地制宜地做好一些工作。另外，发展清洁能源的难度很大，技术研发投入不够，在新能源发展上，很难不走跟随模仿的道路。

清洁能源我们不得不做，并且要做得更好。增加能源供应是长期的任务，欧洲在1980年之后能源供求基本平衡，日本在1990年代初基本平衡，涨得很少。我们的能源供应还处于4%—6%的增长，gdp仍保持7%—9%的增长，能源供应降到2%—3%的增长还要很长时间。中国能源消耗约占全球的25%，但我们的人口只占世界人口的20%。我们必须看到这个问题，这是我们面临的一个压力。我们在新能源上必须做得更好一些、更快一些、更稳健一些。我们现在不批评他国如何，中国在清洁能源发展上应该多做点事情。

(作者系国家发改委能源所副所长)

吕政：非化石能源须寄希望于水电

国家发改委宣布，到2020年单位gdp碳排放强度降低40%。按照国际能源署计划，2005年中国二氧化碳排放大数是50亿吨，2005年中国gdp总量是18.3万亿，单位gdp排放2.7万吨，按照这样一个标准，2020年降低40%，按gdp翻一番计算，2020年中国gdp总量和2010年相比将达到80万亿，换算成2005年不变价格大概60万亿多一点，降1.66万吨的话，2020年中国单位gdp大约排放1.668×60万亿，2020年二氧化碳排放量接近100亿吨，即使降低40%，中国二氧化碳排放量和2005年相比还要翻一番。这是一个紧迫性。

此外，资源禀赋与我们的需求之间也存在矛盾。2010年我们消费了将近31亿吨标准煤，未来10年，理想目标是，到2020年能源消耗总量最好控制在40亿吨标准煤，2030年不超过50亿吨标准煤，平均每年能源消费增长幅度从前几年的6%以上降到3%多一点，能源消费弹性系数大幅度下降，如果到2030年中国人口能够零增长，达到14.35亿，消费50亿吨标准煤，人均3.5吨/年，相当于日本1980年代已经实现现代化生活水平的人均能源消费量，未来20年能源的供给和消费增速必须明显放慢。

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