本报记者 马松

市民陶小姐向本报反映：前段时间，我购买了一个手机“吉祥号”，没想到烦恼也不期而至。我的手机经常会在深夜收到一些莫名其妙的骚扰短信，短信都是来自于同一个手机号码，言语暧昧，对方好像还跟我很熟。忍无可忍，我回拨了电话，想问个究竟。结果对方竟用轻佻的语言反问：“你怎么不认识我了，我们上次还……”

为此，我向公安部门提供了骚扰短信的内容，要求对此号码进行处理。岂料，公安部门回复，运营商查询不到该号码的个人信息。我十分不解，手机实名制自去年9月1日起就实施了，怎么还会查不到“实名”？

售卡无需登记

政策实施已近一年，那么，在申城买一张不需要实名的手机卡，难吗？

在西藏南路丽园路一处手机充值卡和号码卡售卖店里，记者看到墙上贴满了所谓“靓号”、“吉祥号”等手机号码，三大电信运营商皆有。想买，给钱就行，根本不用出示任何证件。攀谈中，老板一口断定那个骚扰者就是路边买的号，还得意地说：“我有‘渠道’直接拿号，‘合作’很多年了。你要什么号？我给你想办法。 ”

记者在淘宝网上搜索“手机号码”，仅上海本地就有上百家店铺经营此项目。一位店主对于记者提出的“是否需要身份证号码才能买号”的疑问，觉得很奇怪：“我们从来不要身份证，不用登记的。”更令人纳闷的是，店里销售的普通号码，售价往往比原价更便宜，包含50元话费和10元sim卡工本费的套餐，最低竟能以35元出售。

“漏洞”在哪里？

采访中，店主们都称自己无需提供身份信息，就能拿到大量号码。那么，这些号码从何渠道而来？

记者首先走访了移动、联通和电信的营业厅。在这些地方，不经登记想购买新的号码已经没有可能。一位客服说：“没有身份证去年就不能买了。 ”

某运营商一位内部工作人员向记者透露了实情：未经实名登记的号码，仍在悄悄地从运营商处流入市场。 “外地是用一张身份证登记多个号码，再流到小贩手里；在上海，没有经过实名登记的，机主姓名一栏直接用该号码代替。 ”

运营商为何置法规于不顾，提供未经实名登记的号码？据透露，这源于电信企业间的市场竞争。放号是抢客的有效手段，电信企业曾要求员工“包销”号码。而以前，实名制尚未执行，不登记卖号码十分普遍，路边杂货店也成了“包销”的渠道之一。实行实名制后，这些渠道就成了实名制的“漏洞”。

监管必须到位

手机实名制，旨在遏制违法短信、诈骗短信，减少通过手机短信进行违规违法活动，可以避免公共信息安全隐患，极大地增强了对违法案件的破获能力。手机实名制“有名无实”，安全保障就会大打折扣。要想让手机真正实名，首先需要通信监管部门真正地负起责任，提高跟踪和检查力度，做到令行禁止，还公众一个安全放心的通信环境。

另一方面，追求利润是企业在经营中无可厚非的行为，而一味追逐利益最大化，缺失了对社会责任的担当，则显然有失商业诚信。作为相对垄断的通信行业来说，运营商更有责任从自身做起，自查自省，洁身自好，从内部堵上实名制的“漏洞”。