为加强创新基金管理，确保创新基金及时足额拨付到项目承担单位，财政部企业司、科技部发展计划司依据《科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》（财企[2005]22号）和《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发计字[2005]60号），制订本工作规程。

一、项目申报

（一）项目推荐由省级科技主管部门统一组织。省级科技主管部门，根据创新基金年度申报通知，负责分批向科技部中小企业创新基金管理中心（以下简称管理中心）推荐项目。

（二）省级科技主管部门向管理中心推荐项目前，必须征求同级财政部门意见，并将推荐项目名单及承担项目企业的帐号和联系方式等，抄送省级财政部门备案。

（三）管理中心已在“创新基金网络申报系统”中开设省级财政部门查阅申报材料窗口，省级财政部门可通过该系统查阅申报项目情况，及时提出有关意见，并在向管理中心报送的推荐项目名单上加盖备案处室公章（具体操作见后附“创新基金网络工作系统说明”）。

（四）省级科技主管部门向管理中心推荐项目时，要将有省级财政部门加盖公章的项目名单，一并上报。省级科技部门与财政部门对推荐项目有异议的，可单独注明，并说明理由。未在省级财政部门备案的项目，管理中心不予受理。

（五）科技主管部门可委托有关机构对申报项目进行评审、评估，对正在执行中的项目进行监理，但接受委托的机构不得以任何名义向企业收取费用。

二、资金拨付

（一）项目评审由管理中心具体负责组织。管理中心根据专家或科技评估机构的意见，提出支持项目和金额建议，报科技部、财政部审批。

（二）经科技部、财政部批准立项的项目，由管理中心与项目承担企业、推荐单位（省级科技部门）签订合同。

（三）立项项目分两次拨款。管理中心与项目承担企业、推荐单位签订合同后（贴息项目在企业提供贴息单据后），由管理中心向财政部报送项目第一次拨款计划；管理中心对执行了第一次拨款的项目，进行验收后，向财政部报送第二次拨款计划。

（四）财政部对管理中心报送的拨款计划进行审核后，将资金指标下达到项目承担企业所在地省级财政部门。

（五）省级财政部门收到财政部资金拨付文件后，必须主动与同级科技主管部门联系，及时核对项目承担企业帐号和联系方式，并在5个工作日内下发资金拨付通知，需经省以下财政部门拨付的资金，要在资金下拨通知中明确10个工作日内，拨付到项目单位。省级财政部门资金拨付通知需抄报财政部，省以下财政部门的资金拨付通知需抄报省级财政部门。

（六）财政部、科技部将对资金拨付情况进行抽查，对不按规定拨付资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》追究当事人责任，同时，取消所在地财政部门对创新基金的管理职能。

三、项目监理

（一）省级科技主管部门要会同财政部门做好项目的监督管理与检查。发现问题的，要停拨或追回已拨付的项目资金。

（二）省级财政部门要将停拨或追回项目的资金情况及时上报财政部，根据财政部的处理意见，妥善处理停拨或追回项目的资金。

（三）各级财政部门要将申报项目的企业，纳入企业财务快报统计范围。