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成都高新区打造无处不在的政府服务
2011年08月25日
来源:中国网 作者:佚名 打印   字号T|T 有0人评论 有155人参与

一个内陆高新区,竟然引来了沿海同行学习。最近,深圳高新区一批人专程来成都,向这位内陆的兄弟考察学习,考察内容之一就是政府服务。
算大账不争利,提供产业“三段式”+民生“一窗式”服务,开通962000――

一个内陆高新区,竟然引来了沿海同行学习。

最近,深圳高新区一批人专程来成都,向这位内陆的兄弟考察学习,考察内容之一就是政府服务。

无独有偶,今年4月,上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟率队,来到成都高新区调研。命题之一也是深入考察成都高新区政务服务机制创新。

企业代表说:“英特尔都满意的服务,我们肯定满意。”

深圳和上海同行说:“成都高新区的政府服务值得我们学习。”

成都高新区到底做了什么?以什么样的思路在做?用什么样的方式?让企业和同行都如此认同。

做算大账的政府――“软实力”变成“硬支撑”

“我们关注的是一本大账,这个账本包含了园区经济发展、就业情况、社会和谐安定,以及提供企业服务的质量等项目,而不是在某些小方面与企业争小利。”成都高新区这样诠释服务型政府的本质。

无论是产业,还是民生,成都高新区的政府服务都坚定地瞄准一流,让政府服务这种“软实力”变成了“硬支撑”。

“宏利金融是一个非常注重细节管理的企业。从今年落户成都高新区,到7月投入运营,成都高新区并联审批、网上政务等行政效率及流程,让我们非常自信最初的选择。”宏利金融全球服务中心总经理李振华对成都高新区政务服务非常满意。在这位世界500强企业的高管看来,成都高新区的政务服务理念非常符合国际惯例,并且总能在企业产生实际需求之前,考虑到优化所有服务流程并提供建设性的解决方案。

走进成都高新区,你能感受到“一切以企业为中心”的理念融入到了政府服务的各个方面。为优秀企业最高提供零成本服务、创投公司退出直投业务、不挣钱的担保、一站式政务服务等等,服务理念在实践中得以兑现。“既然是提供服务,那么服务质量就不可忽视,创新是最好途径。”高新区有关人士分析。

成都高新创新投资有限公司董事长兼总经理黄光耀说,当决定退出直投转型做金融服务平台时,这种放弃“近水楼台先得月”的做法让很多投资界朋友费解。“当我为中小企业培训如何与风投谈判时,机构的朋友善意地把我比作风投界的‘叛徒’,但我很清楚自己的定位,那就是将政府的服务延伸得更远。一个投资项目也许获利几百万元、几千万元,但比起区内1.3万家企业的发展,这点利益显得微不足道。”

产业“三段式”+民生“一窗式”――提供没有死角的服务

“引进马士基的时候,谈判时全是老外,他们在全国选址,我们必须以专业方式谈判,头天晚上领导和他们谈判,而要在第二天早上火车走之前,给他们更新版的招商引资政策,一帮人通宵加班,早上送到火车站,后来马士基选择来成都。”高新区发展策划局有关人士对当时的情景记忆犹新。“马士基进来后,半年就发展到1200多人,发展得很快。”

在产业上,高新区政府有贴心的服务:第一段是招商阶段,从洽谈到签约是投资服务局在做;第二阶段是促进建设的阶段,这个是规划建设局在做;第三阶段是发展壮大阶段,这个阶段是经贸发展局在做。围绕项目引进、建设、生产经营三个关键环节,构建了“三段式”服务体系,形成了全天候、全方位、全覆盖的政务服务体系,提高了服务效率和质量。

近日,从外地来到成都高新区中和街道就业的陈桂芬,在街道社会事务服务中心“综合服务”窗口办理劳动就业、居住证等所有事项,她只排了一次队,在一个窗口办结完成所有事项。

今年3月、7月,成都高新区“一窗式”基层政务服务体制改革在高新区芳草街道、桂溪街道试点推行。走进试点街道社会事务服务中心,以往的“计划生育”、“卫生许可”、“劳动就业”、“居住证办理”等6―8个事务窗口,已被3个服务均一化、权责统一化的“综合服务”窗口所取代,企业、百姓办事不用再“对号入座”,基层服务同进“一扇门”,就能办结所有事。

随着“一窗式”基层政务服务体制改革,在基层政务服务窗口“缩水”的同时,进入大厅审批服务项目及现场办结率却出现了不降反升的上扬弧线:社会事务服务中心审批服务项目从以往的41个增加到62个,当场办结率提升6个百分点,“综合服务”窗口接件当场办结率已达到了98.96%,此外,桂溪街道延伸至社区的“一窗式”综合服务窗口,现场办结率由实施前的81.2%,迅速提升到96%。

962000――高新服务一呼百应

今年9月8日11时51分,高新区企业服务呼叫中心962000收到了一封马士基公司发来的沟通函,函中提出企业落户高新区8个月以来,员工人数快速增长,已达近2000人,而交通问题成了困扰公司后勤的大问题。

“作为马士基集团全球客户服务中心和信息处理中心,我们有大量的员工需要上晚班,而随着公司业务的扩大,我们还将执行24小时全天候运营工作时间。”马士基公司相关负责人说,园区内平日少有出租车,公交车目前更无法满足员工的乘车需求。为此,他们希望企业服务中心协调解决园区内的交通问题。

962000当即分流至高新区经贸发展局办理,该局相继联系了蓉城出租车公司、成都市交委及成都市公交集团,为马士基员工上下班出行展开协调。9月28日下午,在马士基公司会议室,高新区经贸发展局和蓉城出租车公司以及马士基公司代表达成协议:蓉城出租车公司在每晚9时至凌晨3时,派出70余辆出租车,根据马士基公司提供的乘车点位、距离和时间,对该公司相关用车人员提供服务。

解决像“世界船王”员工乘车难这样的问题,在呼叫中心的工作中屡见不鲜。

在对园区企业大量走访、需求对接的基础上,全国高新区首个企业服务呼叫中心――高新区“962000”企业服务呼叫中心投入运行,限时办结率100%,满意率99%。这个被企业称为“高新服务110”的呼叫平台,犹如高新区政务服务的“末梢神经”,担当着全区每家企业“百事通”的角色。大凡小事,企业无需再奔走于政务服务中心的各个窗口和街道、部门,只需记住“962000”,任何诉求,都会有专管、专员、专网,在第一时间逐一落实办理。

同时,紧扣高新区企业对国际化、网络化服务的需求,在全市率先建起的网上审批服务平台、企业服务呼叫平台、行政权力公开透明运行平台的成都高新区“三合一”网上政务大厅,也运行良好,实现了在线咨询、在线办件查询、在线申请办事、在线举报投诉、在线效能监察、在线征集意见等功能,真正将政务服务流程运行、业务办理“搬”到网上。

(责任编辑:冯浩)
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